学习贯彻党纪处分条例系列谈论之三

把执纪和执法意会起来

泉源：中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站 宣布时间：2018-08-28 19:50

　　纪律和执法实质目的一致
，党规党纪是王法的先导。习近平总书记多次强调
，要严酷遵照纪律和执法的标准
，把执纪和执法意会起来。新修订的《中国共产党纪律处分条例》
，贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神
，以党章为基础遵照
，既体现纪严于法、实现纪法脱离
，又注重纪法意会、实现纪法衔接
，使周全从严治党的思绪行动越发科学、越发严密、越发有用。

　　执法是治国之重器
，纪律是治党之戒尺。在周全依法治国和周全从严治党的大配景下
，随着国家监察体制刷新的深入推进
，宪法修正案、监察法的公布实验
，纪委监委合署办公
，推行纪律检查和国家监察两项职能
，手握党规党纪、执律例则“两把尺子”
，纪法双施双守。要苏醒熟悉到
，党内监视与国家监察一体两面、相互增进。执纪与执法
，既有区别又有一致性
，必需意会起来
，在党的直接向导下
，统一于推进周全从严治党和反糜烂斗争的实践中。既要将党的向导体现在纪法意会的全历程和各方面
，又通过纪法意会增强党对反糜烂事情的周全向导
，使反糜烂决议指挥系统、资源实力、手段步伐等越发集中统一
，有用增强对权力运行的制约和监视
，真正把制度优势转化为治理效能。

　　把执纪和执法意会起来
，首先要坚持纪严于法。党的先锋队性子、执政职位和历史使命决议了
，对党组织和党员一定要有更高标准、更严要求。无数案例批注
，“破法”始于“破纪”。只有远离纪律红线
，才华守住执法底线。用纪律和规则管住大大都
，阻止党员干部犯更大的过失
，这是对干部最大的敬重。党的十八大以来
，党中央把纪律挺在前面
，立起来严起来执行到位
，掌握运用监视执纪“四种形态”
，以严正的纪律管全党治全党
，纪律建设成为周全从严治党的有力支持和治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体结构
，党章充分完善了纪律建设相关内容。新修订的《条例》把党章要求详细化
，突出党纪特色
，对各级党组织和全体党员提出了更为严酷的纪律要求
，将“严”字恒久坚持下去
，筑牢不可触碰的纪律底线。

　　把执纪和执法意会起来
，必需坚持纪法协同。纪检监察机关既执纪又执法
，必需同时推行好监视执纪问责和监视视察处置惩罚双重职责
，同向发力、精准发力
，相互意会、一体贯彻。一方面
，要分清纪法界线
，避免以纪律处分取代执法制裁
，避免以刑事处分取代党纪处分。另一方面
，要推进纪法意会、法法衔接。在内部建设统一决议、一体运行的执纪执法权力运行机制
，使执纪审查和依法视察、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责精准有序对接
，实现纪法意会。在党委统一直导下
，构建纪检监察机关与公安机关、审查机关、审讯机关多环联动、协同配合的事情机制
，实现法法衔接。新修订的《条例》与时俱进
，固化实践效果
，划定党组织在纪律审查中发明党员严重违纪涉嫌违法犯法的
，原则上先作出党纪处分决议
，并凭证划定给予政务处分后
，再移送有关国家机关依法处置惩罚
；明确党组织在纪律审查中发明党员有贪污行贿、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益运送、徇私舞弊、铺张国家资财等违反执法涉嫌犯法行为的
，应当给予作废党内职务、留党观察或者开除党籍处分
，与监察法做好有用衔接。

　　把执纪和执法意会起来
，对纪检监察机关履职尽责提出了更高要求。宽大纪检监察干部要认真学习、贯彻、执行好《条例》
，心中高悬纪法明镜
，手中紧握纪法戒尺
，纪律和执法各显权威、相互意会
，在党的周全向导下
，汇聚起反糜烂斗争强盛协力
，起劲取得周全从严治党更大战略性效果。