深化监察体制刷新 推进试点事情之三

完善党和国家的自我监视

泉源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-07-10 07:00

　　探索党恒久执政条件下自我监视的有用途径，关乎党自身的兴衰成败和国家民族的前途运气。要以自我革命的勇气，完善党和国家的自我监视，实现依法治国与依规治党、党内监视与国家监视、党的纪律检查与国家监察有机统一。

　　我们党周全执政、恒久执政，制度优势已经充分展现，但也面临危害和挑战，最严肃的挑战就是对权力的有用监视。习近平总书记要求做好监视系统顶层设计，既完善党的自我监视，又增强对国家机械的监视。党和国家的治理系统包括两个方面：一是依规治党，靠严正的纪律管全党治全党
；二是依法治国，依据宪法执律例则治国理政。党内监视和国家监察是中国特色治理系统的主要组成部分。历史和现实都证实，中国共产党之以是伟大，不在于不犯过失，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有很强的自我修复能力。关于拥有8900万党员的大党来说，解决自身保存的问题，外部监视是须要的，可是基础要靠强化自我监视，以党内监视发动和增进其他监视。党内监视全笼罩，一定要求实现对所有行使公权力的公职职员监察全笼罩，健全完善权力监视制约系统。深化监察体制刷新是确立中国特色监察系统的创造之举。我国自秦朝始就建设御史制度，经由两千多年的生长，形成了一套自上而下的自力于行政权的监察系统，这与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全差别，是中华民族奇异的制度古板。历史文化古板决议蹊径选择。国家监察体制刷新确立的监察制度体现着中华历史文化，是对中国监察制度的继续与生长，是对权力制约体制的新探索。监察机关既不是行政机关也不是司法机关，而是代表党和国家行使监视权。坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，就是要从中华民族历史文化中罗致智慧，从现实出发，实现监察事情理念思绪、体制机制、方法要领的与时俱进，走出一条适合历史古板和现实国情的蹊径。

　　党内监视与国家监察是一体两面，相互增进、相得益彰。在我国，80%的公务员、95%以上的向导干部都是共产党员，党内监视和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。一方面强化党内监视，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住党员干部，坚持党的先进性贞洁性
；一方面构开国家监察系统，党内监视达不到的地方，或者对不适用执行党的纪律的公职职员，依法实验监察，真正把公权力关进制度的笼子。党内监视与国家监察辩证统一，实质上都属于党和国家的内部监视领域，差别于其他形式的外部监视。要把党和国家的自我监视与民主监视、司法监视、社会监视、舆论监视等团结起来，形成发明问题、纠正误差的有用机制，一直增强自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力，推进治理系统和治理能力现代化。